信用中国(辽宁沈阳)

来源:未知 发布日期:2019-02-05 11:00 浏览:
7月4日,市委外事工作领导小组召开会议,传达学习中央外事工作会议和省委常委会会议有关精神,研究部署我市贯彻落实工作。省委副书记、市委书记、市委外事工作领导小组组长易炼红主持会议,市长、市委外事工作领导小组第一副组长姜有为,市人大常委会主任潘利国出席会议。会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,在对外工作上进行了一系列重大理论和实践创新,形成了习近平新时代中国特色社会主义外交思想。在中央外事工作会议上,习近平总书记所作的重要讲话,全面总结了党的十八大以来我国对外工作取得的历史性成就和实践经验,准确把握中国和世界发展大势,回答了新时代如何做好对外工作的重大理论和实践问题,为全面推进新时代对外工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义外交思想,深刻认识地方外事工作对服务国家总体外交、服务区域经济社会发展的重大意义和重要作用,按照省委工作要求,紧密结合沈阳实际,聚焦建设“四个中心”,切实增强工作的责任感和使命感,以更加开放的思维、视野和举措,不断开创我市外事工作新局面。会议强调,要坚持围绕中心、服务大局,推动外事工作在助力沈阳新一轮振兴发展中取得新成效、开创新局面。要坚持多维度对外招商引资,积极参与“一带一路”建设,充分发挥中德装备园等重要平台作用,大力引进国际知名企业总部和具有影响力的展会、文化艺术、体育赛事活动,全面提升沈阳国际化水平。要坚持多渠道对外交往联系,充分利用各类外事资源和渠道,更好发挥海外侨胞和港澳同胞的作用,加强与国外城市交往,进一步扩大沈阳的“朋友圈”。要坚持多领域对外交流合作,整合力量、发挥优势,扩大宣传、展示成果,不断提升沈阳对外的知名度和影响力。会议强调,要加强领导,切实为做好外事工作提供有力保障。要进一步健全领导机制,充分发挥市委外事工作领导小组作用,压实各级党委对本地区本部门外事工作的主体责任,切实形成做好外事工作的强大合力。要进一步加强服务管理,坚持外事为民理念,着力在建立合作网络、搭建服务平台、推进项目合作、促进中外对接、加强信息服务、完善涉外应急处置机制上下功夫。要进一步强化队伍建设,打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民,政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外事工作队伍。7月4日,市委常委会召开会议,听取“一带五基地”建设相关实施方案起草情况和全市扫黑除恶专项斗争工作进展情况汇报。省委副书记、市委书记易炼红主持会议。会议指出,加快推进“一带五基地”建设,是辽宁贯彻落实党中央和国务院关于加快推动东北地区等老工业基地振兴发展战略决策特别是习近平总书记关于辽宁振兴发展重要指示精神的实际行动,也是沈阳实施“五高”措施、建设“四个中心”、实现新一轮振兴发展的现实需要。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,明确目标任务,细化工作举措,体现沈阳担当,确保在全省“一带五基地”建设中当先锋、打头阵。要进一步提升相关实施方案的针对性、指导性和可操作性,坚持平台化、项目化、工程化推进,确保各项工作有更加明确的方向、实实在在的抓手。要坚持科学谋划,注重与全省“一带五基地”建设框架方案的上下贯通,注重各个实施方案之间的统筹把握,注重与我市“四个中心”建设规划的有效衔接。要加强组织领导,进一步明确牵头部门、细化任务分解、压实工作责任,定期进行调度,加强督查考核,全力确保各项任务落地落实。会议指出,开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。一段时间以来,市有关方面认真贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求,提升政治站位,精心组织实施,狠抓重点领域,推动标本兼治,实现了良好开局,取得了重要阶段性成果。在此基础上,要进一步提高思想认识,绷紧神经,一鼓作气,推动扫黑除恶斗争向纵深发展,不断增强广大群众的安全感、获得感和幸福感;进一步把握斗争方向,着眼于确保社会安定有序、保障人民安居乐业、持续优化营商环境,按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的要求,不断提高社会治理整体水平;进一步加强舆论宣传,利用各种载体进行全面发动,动员全社会力量广泛参与,真正打好扫黑除恶的人民战争;进一步抓好综合治理,积极探索新机制新途径,坚持把专项斗争与综合治理、依法治理、源头治理紧密结合,着力构建长效机制;进一步夯实基层基础,把扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来,全方位抓好基层组织建设,不断增强城乡基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。7月3日至4日,以全国人大常委会副委员长张春贤为组长的全国人大常委会执法检查组来沈,就我市贯彻实施《农产品质量安全法》情况进行执法检查。省人大常委会副主任孙轶,市人大常委会主任潘利国、副主任邓福林,副市长陈弘陪同检查。农产品质量安全关系人民群众身体健康,关系农业长远发展。确保农产品质量安全,既是乡村振兴战略的重要内容,也是农业供给侧结构性改革的重要任务。在沈期间,执法检查组一行考察了农产品质量安全综合监管信息化服务平台,听取了沈阳市关于贯彻执行《农产品质量安全法》的情况汇报,还实地考察了辽中区养前果蔬专业合作社和丰辉农资经销有限公司,重点检查了我市农产品质量安全标准体系建设情况、农产品产地管理情况、农产品生产过程管理和追溯制度建设情况、农产品质量安全管理制度建立情况、农产品质量安全监督检查制度执行情况,以及当前在推进农产品质量安全工作和《农产品质量安全法》实施过程中存在的主要问题,并听取了各相关方面关于进一步加强农产品质量安全工作和完善农产品质量安全法律制度的意见和建议。7月4日,中共沈阳市委召开通报会,向党外人士通报市委十三届七次全会精神。市委常委、统战部部长王镇主持会议并讲话。王镇强调,要把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神相结合,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;把学习贯彻全会精神纳入统一战线各类主题教育和实践活动之中,作为思想政治引领的重要内容,推动思想再解放、新解放、大解放;要发扬大干实干精神,紧紧围绕中共沈阳市委确定的工作思路找准切入点,深入调查研究,积极建言献策;要牢固树立“项目为王”理念,深入开展“三引三回”等活动,助推沈阳营商环境再上新台阶。民革沈阳市委主委贾海洋,民盟沈阳市委主委于龙,民建沈阳市委主委范民,民进沈阳市委专职副主委姜丽萍,农工党沈阳市委主委李铁男,致公党沈阳市委主委李展超,九三学社沈阳市委主委原忠虎,台盟沈阳市委主委吴利薇,市工商联主席侯巍,无党派人士代表石艳玲等参加通报会。国办发〔2018〕45号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅2018年6月10日进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案进一步深化“互联网+政务服务”,充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题,是党中央、国务院作出的重大决策部署。为加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”,根据党中央、国务院关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等重要工作部署,制定本实施方案。一、发展现状和总体要求党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,强调要加快推动电子政务,打通信息壁垒,构建全流程一体化在线服务平台,助力建设人民满意的服务型政府。国务院将“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节,专门印发文件,作出全面部署。一些部门和地方积极探索,深入推进“互联网+政务服务”,加强信息共享,优化政务流程,一批堵点难点问题得到初步解决,服务创新典型不断涌现,引领政务服务创新改革不断取得新成效。同时也应看到,目前政务服务“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”等改革仍是局部区域和部分领域的探索实践,不少地区、部门、领域仍大量存在困扰企业群众的“办证多、办事难”等现象,与构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系目标相比仍有较大差距。民之所望,改革所向。党的十九大对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署。要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深化“放管服”改革,进一步推进“互联网+政务服务”,加快构建全国一体化网上政务服务体系,推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场办理“最多跑一次”(一次),让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。二、基本原则和工作目标(一)基本原则。需求导向、聚焦问题、分类施策。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众办事的难点、政务服务的堵点和痛点,因事制宜,对各类办事事项分别提出有针对性的推进方案,不断满足人民群众的需求。重点先行、总结经验、加快推广。选择与企业和群众生产生活关系最密切的重点领域和办理量大的高频事项,分阶段、分步骤推进,总结各地政务服务工作成功经验和创新做法,加强成果复制和宣传推广,形成高效有序推进局面。整合共享、优化流程、创新服务。坚持联网通办是原则、孤网是例外,政务服务上网是原则、不上网是例外,加强政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享。运用互联网、大数据、人工智能等信息技术,通过技术创新和流程再造,增强综合服务能力,进一步提升政务服务效能。统筹推进、条块结合、上下联动。注重政府管理和服务的系统性、整体性,加强行业主管部门业务指导和政策支持,充分调动地方政府的积极性和主动性,加强制度衔接,有效整合各方资源,促进纵横协同、上下联动,构建一体化联合推进机制,提升协同服务能力和综合管理水平。(二)工作目标。到2018年底,“一网、一门、一次”改革初见成效,先进地区成功经验在全国范围内得到有效推广。在“一网通办”方面,省级政务服务事项网上可办率不低于80%,市县级政务服务事项网上可办率不低于50%;在“只进一扇门”方面,市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%,50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;在“最多跑一次”方面,企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上,省市县各级30个高频事项实现“最多跑一次”。到2019年底,重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面,省级政务服务事项网上可办率不低于90%,市县级政务服务事项网上可办率不低于70%;在“只进一扇门”方面,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;在“最多跑一次”方面,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,省市县各级100个高频事项实现“最多跑一次”。三、以整合促便捷,推进线上“一网通办”按照政务服务“一网通办”的要求,加快建设国家、省、市三级互联的网上政务服务平台体系,推动政务服务“一次登录、全网通办”,大幅提高政务服务便捷性。(一)整合构建全国一体化网上政务服务平台。按照党中央、国务院关于推进审批服务便民化有关要求,加强顶层设计,加快构建以国家政务服务平台为枢纽、以各地区各部门网上政务服务平台为基础的全流程一体化在线服务平台。加强各省(自治区、直辖市)平台一体化、规范化建设。整合各级政府部门分散的政务服务资源和网上服务入口,加快推动各级政府部门业务信息系统接入本级或上级政务服务平台。依托国家政务服务平台为全国各地区各部门网上政务服务提供公共入口、公共通道和公共支撑,实现全国网上政务服务统一实名身份认证,让企业和群众网上办事“一次认证、全国漫游”。发挥好中国政府网总门户作用。(二)推动更多政务服务事项网上办理。切实提高政务服务事项网上办理比例,除法律法规另有规定或涉密等外,原则上各级政务服务事项均应纳入网上政务服务平台办理,并按照国家政务服务平台相关标准规范组织实施。根据推进审批服务标准化有关要求,推动各地区各部门网上政务服务平台标准化建设和互联互通,实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。拓展网上办事广度和深度,延长网上办事链条,实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。(三)拓展政务服务移动应用。推动政务服务向“两微一端”等延伸拓展,为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。结合国家政务服务平台建设,加强和规范政务服务移动应用建设管理,推动更多政务服务事项提供移动端服务。调动社会资源力量,鼓励开展第三方便民服务应用。加强政务新媒体监管,提升服务水平。四、以集成提效能,推进线下“只进一扇门”以企业和群众办事“只进一扇门”为目标,大力推行政务服务集中办理,实现“多门”变“一门”,促进政务服务线上线下集成融合,不断提升政府服务效能。(一)推动实体大厅“多门”变“一门”。优化提升政务服务大厅“一站式”功能,完善省、市、县、乡镇综合性政务大厅集中服务模式,推动将垂直管理部门在本行政区域办理的政务服务事项纳入综合性政务大厅集中办理,加快实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。除因安全等特殊原因外,原则上不再保留各地政府部门单独设立的服务大厅。(二)推动线上线下集成融合。依托网上政务服务平台,实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批(审查)结果和审批证照等信息,实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕,为企业和群众办事线下“只进一扇门”提供有力支撑。五、以创新促精简,让企业和群众“最多跑一次”以企业和群众办事“少跑腿”为目标,梳理必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录,精简办事环节和材料,推动政务服务入口全面向基层延伸,力争实现企业和群众办事“最多跑一次”。(一)大力推进减材料、减环节。整合涉及多部门事项的共性材料,推广多业务申请表信息复用,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用,减少重复填写和重复提交。充分依托网上政务服务平台,以与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项为重点,通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节,让更多政务服务事项“最多跑一次”。(二)推进“最多跑一次”向基层延伸。按照推进审批服务便民化“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求,加强乡镇(街道)便民服务中心、村庄(社区)服务站点建设,推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸,打造基层“一站式”综合便民服务平台,进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力,推动实现“最多跑一次”省市县乡村全覆盖。六、以共享筑根基,让“数据多跑路”(一)建立完善全国数据共享交换体系。构建全国统一、多级互联的数据共享交换平台体系,强化平台功能、完善管理规范,使其具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据调度能力。按照“统一受理、平台授权”的原则,建立数据共享授权机制。对于无条件共享且服务接口不需要管控参数的数据,由平台直接提供;对于有条件共享,或者无条件共享但服务接口需要管控参数的数据,由平台推送给部门受理。建立限期反馈机制,对于数据需求申请,平台管理部门应于3个工作日内完成申请规范性审查,并通过平台回复受理意见,不予受理的应回复原因;由平台直接提供的数据,应于受理后3个工作日内提供;由部门受理的数据,数据提供部门应在受理后10个工作日内完成审批。(二)加快完善政务数据资源体系。遵循“一数一源、多源校核、动态更新”原则,各级政府要构建并完善政务数据资源体系,持续完善数据资源目录,动态更新政务数据资源,不断提升数据质量,扩大共享覆盖面,提高服务可用性。完善数据共享责任清单机制,进一步明确各部门共享责任,在落实国务院部门第一批数据共享责任清单的基础上,制定发布第二批数据共享责任清单,新增拓展1000项数据共享服务,加强数据共享服务运行监测,全面清理并制止仅向特定企业、社会组织开放公共数据的行为。(三)做好政务信息系统改造对接。按照谁建设系统、谁负责对接的原则,各级政务部门要加快改造自有的跨层级垂直业务信息系统,并与各级政务服务平台对接,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据互联互通,避免数据和业务“两张皮”,减少在不同系统中重复录入,提高基层窗口工作效率。各级政务信息化建设项目审批部门和运维经费审批部门要联合建立政务信息系统清单制度,加强清单式管理,对于未按要求进行改造对接的,不审批新项目,不拨付运维经费。原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统。(四)推进事中事后监管信息“一网通享”。积极推进跨部门“双随机、一公开”监管信息共享,依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统,提供登记备案、行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业名单、监督检查、质量抽检等信用信息查询和共享服务。推进事中事后监管信息与政务服务深度融合,整合市场监管相关数据资源,加强对市场环境的大数据监测分析和预测预警,推进线上线下一体化监管。(五)加强数据共享安全保障。依法加强隐私等信息保护。研究政务信息资源分类分级制度,制定数据安全管理办法,明确数据采集、传输、存储、使用、共享、开放等环节安全保障的措施、责任主体和具体要求。提高国家电子政务外网、国家数据共享交换平台和国家政务服务平台的安全防护能力。推进政务信息资源共享风险评估和安全审查,强化应急预案管理,切实做好数据安全事件的应急处置。七、保障措施(一)建立健全“一网通办”的标准规范。研究制定人口、法人、电子证照等基础数据共享的国家标准。加快完成电子证照库、人口综合库、法人综合库、公共信用库等规范编制工作,加快电子证照应用推广和跨部门、跨区域互认共享。建立健全政务信息资源数据采集、数据质量、目录分类管理、共享交换接口、共享交换服务、平台运行管理等方面的标准。(二)加快完善相关法规制度。各部门要抓紧梳理“互联网+政务服务”急需的以及与开展“一网通办”不相适应的法律法规和规章制度,加快推动立改废。推动制定完善信息保护的法律制度,切实保护政务信息资源使用过程中的个人隐私和商业秘密。研究制订政务服务事项电子文件归档规范,推动开展相关试点,逐步消除电子化归档的法规制度障碍。(三)建立监督举报投诉机制。依托中国政府网及各地政府网站、各级政务服务平台、政务服务热线等,畅通互动渠道,方便群众咨询办事和投诉举报,接受群众监督。建立政务服务举报投诉平台,统一受理企业和群众对未实现政务服务“一网通办”、办事不便利等突出问题的举报投诉,并及时开展核查处理。(四)开展百项问题疏解和百佳案例推广行动。开展百项问题疏解行动,聚焦企业和群众关注的身份和教育证明、商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍等方面的堵点难点问题,形成分级覆盖、热点聚焦的百项问题清单,逐项研究解决。开展百佳案例推广行动,深入分析总结先进经验,统筹组织对口帮扶工作,推动百佳案例先进经验复制落地。各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和推进审批服务便民化的要求,层层压实责任,加强统筹协调,结合实际精心组织落实本实施方案,推动“互联网+政务服务”取得更大实效。诚信是我们做人最基本也是最重要的一种品格。人无信而不立,业无信而不兴。没有诚信的保驾护航,人与人之间会因猜忌和质疑而变得冷漠,甚至充满敌意;社会各项事业的建设和发展也会因失去信誉和承诺而受阻,甚至落后倒退。诚信是增进人民福祉、促进社会和谐、推动国家进步的重要道德力量,是社会主义核心价值观的重要内容,是我们每个人都要上好的人生重要一课。要想让诚信的理念和意识深入人心,离不开积极正面的新闻宣传和舆论引导。在信息化社会,包括新闻资讯、评论言论等各类信息的传播,会对公众产生重要的影响。人们理解看待事物、分析判断问题的角度、态度、尺度等,都会不同程度受到公共舆论的引导和影响。我们既然要在全社会大力倡导树立诚信理念,推动加强诚信建设,就要同时做好相应的新闻宣传工作。要让广大群众听到、看到、感受到诚信就在我们身边,感受到诚信无处不在、无时不有,是推动我国社会各项事业发展的重要软实力因素之一,直接影响着人民群众的获得感、幸福感和安全感。然而在互联网时代,信息传播的速度在加快、范围在扩大,各类信息泥沙俱下。作为普通的受众,由于受知识储备、认知能力、主观情绪等因素的影响,并不能百分百对铺天盖地的新闻信息做出正确的选择,很多时候会被一些错误的信息和言论所误导,从而产生错误的认知。因此,作为主流媒体,就应当担起正面宣传和舆论监督之责,增强“四个意识”,既要大力宣传正能量、弘扬主旋律,又要激浊扬清、惩恶扬善,在全社会营造“知信、用信、守信”的良好氛围。对于诚信建设而言,积极正面、客观全面的新闻宣传是必要的。新闻宣传既可以让广大人民群众真正知道我国的诚信建设现状是什么样,又能够知道将来该怎么办。更重要的是,通过客观全面的掌握形成理性正确的判断,进而才能以积极主动的态度亲身参与到诚信建设中来,共同打造诚信社会。
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